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蓝色家园修电梯牵出业委会物业矛盾,街道破困局,电梯有望换新

2019-09-17 13:46 编辑:TF008 来源:北晚新视觉

近几月,望京蓝色家园小区业主间谈论最多的话题就是电梯。今年3月,最后还在运行的3部老电梯因未能通过年检即将停运的消息,在小区里炸开了锅。蓝色家园小区既有物业,也有业委会,体系健全为何却管不好一件事?问题的根源就出在两者存在矛盾,相关工作难以开展。

艰难之时,望京街道办事处担起重任,着手破解困局。经过今年5月、8月的两次应急维修,蓝色家园内的7部电梯通过年检,保障了居民出行。目前,社区居委会暂代小区业委会履职,维持小区日常事务的正常运转。待新业委会成立后,这些老旧电梯将有望换新。

进展 新物业进驻小区

北晚新视觉望京蓝色家园是一个建成入住16年的老小区,面积不大,只有3栋居民楼,居民不到400户,但电梯却是一个大问题。3栋楼里的7部电梯多多少少都存在问题,其中一部甚至还缺失了部分零部件,却一直没有得到维修。

昨晚,记者在小区里看到,每栋楼里出入的人都不少,除了那部事故电梯,另外7部电梯均已能正常运转。居民们说,小区电梯维修之所以陷入困局,和业委会、物业公司之间的矛盾有很大关系,从如何修电梯的争论,最后竟上升到要不要炒物业。

本月初,在多方的关注下,蓝色家园小区原物业公司最终平稳撤出,小区原有的业委会也解散了,两者的矛盾问题就此画上了句号。不过,新问题又出现了,蓝色家园小区怎么另寻新物业服务企业呢?

记者了解到,望京地区在梳理居民诉求时发现,超过4成的问题都集中在物业管理上。为了彻底解决这一困扰居民的难题,望京街道办事处牵头,成立了望京物业服务企业联盟,还在联盟里建立起党支部,辖区内超过40家物业服务企业参与进来,街道办事处与小区物业的联系更加紧密。在蓝色家园小区面临无人接手物业服务的艰难时刻,联盟中的老国企——首开集团望京物业有限公司担起了重任。

北晚新视觉上周,作为应急物业,首开物业顺利进驻蓝色家园小区。小区物业项目经理付国亮告诉记者,首开物业进驻小区后,按照《北京市物业项目交接管理办法》规定,进行垃圾清运、秩序维护、二次供水、电梯运行等相关工作,积极维持小区的正常运转。除了这些工作,物业也在加紧摸清小区的自来水管线排布、电力设施配备等相关情况,同时,排查小区存在的各类安全隐患。

北晚新视觉爽秋路社区党委书记李学芳说,经过小区业主同意,目前由居委会暂时代行小区业委会职能,维持小区日常事务的正常运转。近期,社区将积极帮助小区业主成立新的业委会。根据业主们的提议,小区老旧电梯彻底更换事宜,将成为新业委会成立后的头等大事。

难点 修电梯还是换物业

因电梯一事而起,最后撤换管理不善的老物业、解散了不尽责的业委会,蓝色家园小区终于迎来了曙光。其实,时间回溯到今年3月,当时的小区状况百出。几乎同一时间,望京街道办事处工委副书记张立云刚刚上任,也时逢望京街道爽秋路社区居委会换届完成,从街道至社区,“新班子”把目光聚焦到蓝色家园小区。

“当时我们每天接到大量关于这个小区的12345投诉件。”张立云说,小区业主反映的问题主要集中在两个方面,首先是小区电梯运行安全隐患问题,第二个是小区物业管理不善问题,其中,大家最着急的是电梯问题。

北晚新视觉张立云很快注意到,从2003年起居民入住至今,现存的这些电梯都没有进行过系统大修,尤其是今年,电梯没能通过年检,按照特种设备管理的相关规定,随时面临停运。而这些老电梯如想更换零部件也并非易事,因为部分零件已经停产,与小区物业对接的电梯维保公司能力有限,虽然也按要求申报了年检,但申报材料不合规。

小区原物业回应称,在电梯年检不合格的情况下,物业对接了其他具有资质的电梯维保单位进行维修,但多次遭到小区业委会的阻挠,工作难以进展下去。望京街道办事处也证实了此说法。据其介绍,小区业委会当时关注的是小区物业是否称职的问题,先修电梯还是先换物业成了矛盾的焦点。

应对 街道社区解燃眉之急

北晚新视觉“要解决电梯难题,就必须先解决业委会和物业的矛盾。”张立云说,望京街道、爽秋路社区和小区业委会、物业分别开会协商,讲理讲法,终于让小区业委会的态度有所改变。“电梯问题已经涉及到公共安全,在紧急状态下,如果阻挠电梯维修,涉嫌危害公共安全,是要负法律责任的。”

做通了小区业委会的工作,蓝色家园小区立即启动了应急维修程序。经业主们同意,小区专项维修基金启用,维保单位对电梯开始了为期一周的紧急维修。

北晚新视觉望京街道民生保障办公室工作人员苏楠告诉记者,首次紧急维修的内容,主要是补足老电梯过去设计时的缺陷,把电梯的单侧制动装置,增加为双侧制动,防止电梯出现冲顶、蹲底等危险情况。经过维修,今年5月,蓝色家园小区的3栋居民楼,都至少有一部电梯通过年检,保障居民出行。

北晚新视觉解决燃眉之急后,接下来的问题依然棘手。从5月开始,小区剩余电梯的维保工作一直没有间断,但这些电梯修了几次,材料申报了几次,仍不能通过年检。苏楠告诉记者,一方面是因为小区电梯使用年头长,很多问题处理起来非常复杂,另一方面,电梯维保单位的力量也比较薄弱。

在维保单位再无力维修的情况下,望京街道办事处再次担起重任。

工委副书记张立云说,今年8月,在蓝色家园小区业主的信任、支持下,小区电梯的维修工作由街道来主持。街道应急协调了具有A级资质的电梯维保单位,对小区的剩余电梯展开维修。

破题 谁来制约业委会?

北晚新视觉蓝色家园小区既有物业,也有业委会,看似体系成熟,但在街道积极协调解决电梯问题中,业委会、物业关系反倒成了问题的根源。

北晚新视觉记者了解到,在应急物业首开物业公司进驻前,蓝色家园小区的物业公司已经更换了4家,每一家物业在服务期间,电梯大修、更换这样的重大事项均未提上日程,原因都是由于业委会反对。

北晚新视觉“这种‘三踢’的做法我不认同!”此前,部分小区业主向街道办事处反映业委会行事欠妥。所谓“三踢”,是指业委会为业主服务期间,在小区的原议事群中,踢掉了物业工作人员、社区党组织成员,部分与业委会意见不一致的业主也被踢出群。

而且,随着对小区业委会的监管缺失缺位,暴露出越来越多的民生服务“痛点”和基层治理“难点”。

北晚新视觉社区问题专家陈凤山分析,小区业委会对于街道来说,依然属于新生事物,这是一个不需要经过行政审批的业主自治组织。街道对于小区业委会有行政指导权,包括表扬、批评、建议、警告等,但这些权限均不产生强制力。即使有行政撤销的权力,也仅限于业委会出现违法违规情况时。

那么,到底应该由谁来制约业委会?陈凤山建议,在小区成立业委会的同时,也可以按照规定成立监事会,以此进行制约。作为属地街道,和小区业委会没有直接隶属关系,从管理上下功夫很难,街道可以把业委会看做一个可以共商共治的业主群体,多进行深入沟通。

陈凤山认为,业主、物业、业委会三方关系协调的根本,还是在于思想、意见是否能达成共识,这是一个难题。近期,北京多个小区都在属地街道的指导下,通过党建引领指导小区成立业委会,这种新模式相信会带来本质上的改变。

 

来源:北晚新视觉 记者 景一鸣 文并摄

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